上海來揚(yáng)帶你了解：我國能源行業(yè)壟斷四*

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(一)煤炭行業(yè)：基于資源的隱性壟斷聯(lián)盟

煤炭行業(yè)產(chǎn)能相對分散，是相對開放的競爭市場，競爭程度在主要能源品種市場中處于高水平。2012年煤炭產(chǎn)量前8位的企業(yè)CR8(市場集中度)只有0.32，為低集中競爭型市場結(jié)構(gòu)。但自2003年以來，大型煤炭集團(tuán)逐漸形成上游資源的行業(yè)壟斷，這些大型煤炭集團(tuán)基本控制了其他中小煤炭企業(yè)，并一般通過口頭的隱性協(xié)議形成隱性聯(lián)盟，而產(chǎn)生這種“隱性壟斷聯(lián)盟"的根源是自然資源的性和稀缺性。煤炭企業(yè)一旦占有這些煤炭資源，就形成了對其他潛在進(jìn)入者的排他性。不過，這種“隱性壟斷聯(lián)盟"的形成并不一定是壞事，并不代表市場不起作用。雖然在煤炭市場需求旺盛時(shí)期處于優(yōu)勢，但在市場需求不足時(shí)期，也會(huì)面臨虧損壓力。

(二)電力行業(yè)：發(fā)電環(huán)節(jié)集中度日趨提高，輸配售環(huán)節(jié)*壟斷

電力行業(yè)分為“發(fā)、輸、配、售"四個(gè)環(huán)節(jié)，理論上講，發(fā)電和售電環(huán)節(jié)不具自然壟斷特征，可以引入競爭，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

發(fā)電環(huán)節(jié)，雖然2002年國家電力公司被拆分成11家公司，包括兩家電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)，但實(shí)際上，全國半數(shù)以上的發(fā)電能源都屬于五大發(fā)電集團(tuán)，由此導(dǎo)致的壟斷優(yōu)勢實(shí)際上并無減緩之勢。如果以5大發(fā)電集團(tuán)的CR5指標(biāo)來衡量發(fā)電市場的集中度的話，從歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2003年的CR5僅為36.74%，之后逐漸提升，2010年達(dá)到49%。同時(shí)我們也要看到，這種高度集中的市場結(jié)構(gòu)并不是電力行業(yè)長期競爭積累的結(jié)果，而是通過行政力量劃撥資源、產(chǎn)業(yè)重組形成的。

輸配售環(huán)節(jié)，全國只有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及內(nèi)蒙古三家，且在政府為其劃定的經(jīng)營區(qū)域均不再存在其他任何競爭企業(yè)，因此我國電力市場發(fā)電側(cè)與終端用戶之間的交易環(huán)節(jié)為*壟斷的市場結(jié)構(gòu)。電網(wǎng)公司是電力市場上發(fā)電側(cè)的*買家和用電側(cè)的*賣家?？梢?，電力市場化程度較低、競爭程度較差。

(三)石油行業(yè)：三大企業(yè)寡頭壟斷

石油行業(yè)是一個(gè)相對壟斷的市場，無論是上游資源配置、開采、中游運(yùn)輸、加工還是下游終端銷售網(wǎng)絡(luò)，都基本形成三大國有石油企業(yè)寡頭壟斷的市場格局。

原油勘探開采環(huán)節(jié)：據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，三大石油企業(yè)占全國探礦、采礦權(quán)面積的97.4%，占全國探礦、采礦權(quán)面積的98.9%，在油氣勘探開發(fā)上游占壟斷地位。

原油進(jìn)口環(huán)節(jié)：目前只有中化、中聯(lián)油、中聯(lián)化、中海油和珠海振戎等5家企業(yè)具有原油進(jìn)口權(quán);中化、中石油、中石化、中海油和珠海振戎等5家企業(yè)具有成品油進(jìn)口權(quán)。

原油加工與成品油銷售環(huán)節(jié)：中石油和中石化擁有80%以上的煉油能力，全國500萬噸/年以上的大中型煉油廠全部屬于兩大企業(yè)所有。兩大企業(yè)每年向市場提供的成品油達(dá)到全國銷量的90%以上。

油氣管網(wǎng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)：2013年我國油氣管道總里程達(dá)到10.6萬公里，其中，天然氣管道6萬公里，原油管道2.6萬公里，成品油管道2萬公里。在三大石油企業(yè)中，僅中石油油氣管道總長度7.102萬公里，占比67%。

(四)天然氣行業(yè)：上中游壟斷，下游競爭相對充分

與石油一樣，天然氣市場也屬于壟斷市場，但競爭程度要相對充分些。在上游供應(yīng)環(huán)節(jié)，中石油、中石化、中海油占據(jù)壟斷地位，其中，中石油大約占據(jù)80%的*。近年來隨著LNG、煤制氣、頁巖氣的蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)也逐漸進(jìn)入上游供應(yīng)市場。在天然氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)，管道基本由中石油、中石化、中海油控制。但下游分銷環(huán)節(jié)，三大公司尚沒有處于統(tǒng)治地位，尤其在民用天然氣領(lǐng)域，中華煤氣、新奧、昆侖、華潤等主要服務(wù)商各分天下，中石油昆侖燃?xì)獾匿N氣量甚至還不如中國燃?xì)夂托聤W能源。

對于壟斷形成的原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆根據(jù)進(jìn)入障礙將壟斷劃分為3類：經(jīng)濟(jì)性壟斷、自然性壟斷和行政性壟斷。對于我國能源行業(yè)來說，不僅有自然性壟斷的原因，更有行政性壟斷所導(dǎo)致的行業(yè)壟斷，尤其對于油氣、電力行業(yè)來說，行政性壟斷更為突出。